住有所居、安居宜居是千家萬戶的共同心愿。24日下午，南通市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，向廣大市民和社會各界解讀《江蘇省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定南通市實(shí)施細(xì)則》（2023版）、《關(guān)于明確市區(qū)房屋建筑工程項(xiàng)目相關(guān)配建指標(biāo)計(jì)算規(guī)則的通知》和《關(guān)于試點(diǎn)立體園林綠色生態(tài)建筑的實(shí)施意見》三項(xiàng)新政的出臺背景和主要內(nèi)容。新政實(shí)施后，將推動南通市住宅產(chǎn)品迭代升級，全面提升人居環(huán)境品質(zhì)。

【資料圖】

規(guī)劃引導(dǎo)，從“住有所居”到“住有優(yōu)居”

《江蘇省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定南通市實(shí)施細(xì)則》（2023年版）在2019版基礎(chǔ)上進(jìn)行了優(yōu)化完善，34項(xiàng)條款發(fā)生變化。在加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)范管理的同時(shí)，新版《實(shí)施細(xì)則》放寬了部分限制性規(guī)定，對合理的、讓小業(yè)主受益的設(shè)計(jì)予以鼓勵，從而提升居住空間品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)從“住有所居”向“住有優(yōu)居”的轉(zhuǎn)變。

市自然資源和規(guī)劃局副局長陸成介紹，新政在住宅規(guī)劃設(shè)計(jì)上呈現(xiàn)出不少亮點(diǎn)。一是在室內(nèi)空間方面，容積率計(jì)算規(guī)則調(diào)整后，住宅將有面積更大的陽臺和采光條件更好的地下室，多層復(fù)式住宅還將有一定面積的局部挑空，室內(nèi)空間層次更豐富，居住舒適度更高。

二是在公共空間上，新規(guī)定允許設(shè)置更豐富多樣的景觀建筑，有助于進(jìn)一步提升小區(qū)整體環(huán)境和宜居品質(zhì)；同時(shí)，對符合要求的非機(jī)動車充電設(shè)施不計(jì)容積率和建筑密度，鼓勵小區(qū)非機(jī)動車充電設(shè)施相對集中設(shè)置于地面，為業(yè)主提供更加安全、便利的公共設(shè)施。

此外，在戶型設(shè)計(jì)方面，新版《實(shí)施細(xì)則》明確，除臨城市快速路、主干路，其他位置住宅建筑面寬不再受限，住宅戶型設(shè)計(jì)將更加自由，有利于推出更多適應(yīng)市場、滿足剛需和改善性住房需求的產(chǎn)品。

啟動試點(diǎn)，變“鋼筋水泥”為“空中花園”

為推進(jìn)南通市生態(tài)宜居城市建設(shè)、切實(shí)提升人居環(huán)境品質(zhì)，南通市將在市區(qū)范圍內(nèi)試點(diǎn)立體園林綠色生態(tài)建筑。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局二級巡視員沈衛(wèi)星介紹，立體園林綠色生態(tài)建筑，又稱“第四代住宅”，是通過建筑外墻垂直綠化和平臺或屋頂?shù)牧Ⅲw綠化，將空中花園庭院、空中停車與現(xiàn)代電梯樓房相結(jié)合，將綠色生態(tài)理念注入城市建設(shè)實(shí)踐，形成層層有街巷、戶戶有花園庭院的建筑形式。

《關(guān)于試點(diǎn)立體園林綠色生態(tài)建筑的實(shí)施方案》中明確，南通市試點(diǎn)項(xiàng)目以空中花園建筑為主，其他建筑形式暫不采用，并僅限于住宅項(xiàng)目。同時(shí)，《實(shí)施方案》圍繞容積率、綠化面積、建筑面積、日照間距、住宅建筑間距等方面制定了10項(xiàng)細(xì)化政策，并對空中花園設(shè)計(jì)、施工及后期管理全流程提出了具體要求。

沈衛(wèi)星說，啟動立體園林綠色生態(tài)建筑試點(diǎn)項(xiàng)目，是打造好房子樣本的有利探索，推動住宅朝綠色生態(tài)方向迭代升級。家中有綠、推門見綠，單元式住宅的每戶居民都能擁有一個(gè)獨(dú)立的“空中花園”，作為專屬的休閑區(qū)域和生態(tài)空間，將極大改善業(yè)主居住體驗(yàn)。

立足實(shí)際，合理配建停車位降成本

結(jié)合南通市實(shí)際情況，市自然資源和規(guī)劃局與市行政審批局聯(lián)合制定出臺《關(guān)于明確市區(qū)房屋建筑工程項(xiàng)目相關(guān)配建指標(biāo)計(jì)算規(guī)則的通知》。《通知》明確，分別依據(jù)相關(guān)規(guī)范核定建筑面積和計(jì)容建筑面積，以計(jì)容建筑面積為主配建停車位。

市行政審批局副局長張彤介紹，簡單來說，建筑面積可以理解為建筑最外圍所圍合的空間面積，外立面的保溫層、裝飾層都要計(jì)算在內(nèi)，而計(jì)容建筑面積僅核算到建筑圍護(hù)性外墻的墻體部分。兩者的另一個(gè)區(qū)別在于，如果陽臺封閉，建筑面積按其維護(hù)設(shè)施外表面所圍空間水平投影面積全算，不封閉則半算。而計(jì)容建筑面積，不論陽臺是否封閉都按一半計(jì)算。

隨著社會生活水平不斷提高，市區(qū)居住小區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也越來越高，用鋁板、石材或一體板作外立面裝飾，采用全封閉陽臺的小區(qū)也越來越多，這就導(dǎo)致同一項(xiàng)目中，建筑面積大于計(jì)容建筑面積，如果完全按照前者配建停車位，就需要投入更多成本，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。

張彤表示，《通知》實(shí)施后，將從實(shí)際出發(fā)，面積指標(biāo)分別載明，按計(jì)容建筑面積配建停車位，并將配電房、水泵房、垃圾房、門衛(wèi)室不計(jì)入計(jì)算基數(shù)，在滿足居民停車需求的同時(shí)，又能合理降低建設(shè)方的投入成本，讓政策真正做到利民惠企。

日報(bào)記者 沈佳穎 夏照粉

（來源：南通市人民政府網(wǎng)站）

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