一線城市也開始執行“認房不認貸”了。8月30日，廣州市人民政府辦公廳發布《關于優化我市個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》（簡稱《通知》），其中提到，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請貸款購買商品住房時，家庭成員在當地名下無成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業金融機構均按首套住房執行住房信貸政策。

廣州是一線城市中首個落實“認房不認貸”的城市，具有引導意義。在業內人士看來，其他一線城市預計政策不會全面松綁，而很可能會率先在北京的房山、上海的臨港等遠郊區域試點。

8月30日，廣州市人民政府辦公廳發布《通知》，執行“認房不認貸”。圖/IC photo

【資料圖】

廣州率先落實“認房不認貸”

此前，廣州樓市采取“認房又認貸”的政策，具體做法是：無房無貸款記錄者，購買商品住宅首付為最低三成；無房有貸款記錄者，購買商品住宅首付最低為四成；有房無貸款記錄或首套房貸已還清者，購買商品住宅首付最低為五成；而有房且貸款未還清則需要七成首付。

此次廣州優化首套房認定標準，無疑將釋放部分購房需求。

易居研究院研究總監嚴躍進認為，該政策對于廣州市場影響非常大，其客觀上直接降低了首付比例和房貸利率，對于刺激購房需求具有積極的作用。

不過在中原地產首席分析師張大偉看來，相比北京、上海、深圳，此前，廣州二套房政策的嚴格程度相對較小，政策松綁的影響也相對較小。

廣州新政的意義不僅僅是對該城市樓市交易本身，其是一線城市中第一個落實“認房不認貸”的城市，具有引導意義。

嚴躍進表示，此次廣州政策的重要意義也在于，當前一線城市在此類政策方面的落實節奏比較慢，而廣州是首個出臺政策的，這就意味著一線城市在類似政策上真正做了松綁，會促使其他三個一線城市近期加快政策出臺，以更好落實認房不認貸的政策內容。

為何是廣州？

一線城市中，為何廣州率先實施“認房不認貸”？

在業內人士看來，四個一線城市中，廣州實施“認房不認貸”政策最為迫切。

從成交來看，據克而瑞統計，進入8月份，廣州商品住宅周成交面積維持在10萬多平方米，明顯低于前幾個月。在庫存上，截至第33周（8月14日-8月20日），廣州商品住宅庫存面積上升至1190.3萬平方米，去化周期延長至18.32個月。

另據廣州中原地產統計，7月26日-8月25日，廣州一手住宅網簽套數、網簽面積均環比下降20%，同比分別下降32%、29%。

在鏡鑒咨詢創始人張宏偉看來，北上廣深等四個一線城市中，廣州樓市的庫存壓力最大，廣州第一個表態優化個人住房認定標準也是理所當然，有助于激活廣州樓市的改善需求、緩解去庫存壓力。

北上深將如何優化“認房不認貸”？

此前8月25日新華社報道顯示，住房城鄉建設部、中國人民銀行、金融監管總局近日聯合印發了《關于優化個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》，推動落實購買首套房貸款“認房不用認貸”政策措施。

通知明確，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請貸款購買商品住房時，家庭成員在當地名下無成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業金融機構均按首套住房執行住房信貸政策。此項政策作為政策工具，納入“一城一策”工具箱，供城市自主選用。

“供城市自主選用”意味著，各個城市可以根據自己本地的市場情況靈活采用“認房不用認貸”。

此后的8月28日，成都出臺新政，松綁“認房又認貸”政策。根據新政，優化無房居民家庭認定標準，購房家庭中至少有一名登記購房人符合成都市住房限購政策，且購房家庭在成都市無自有產權住房的，認定為無房居民家庭。

張宏偉表示，行業內都預期8月底、9月初一線城市會落地具體的鼓勵樓市需求的措施，目前看下來，三部委的新政在廣州落地，預期其他一線城市也均會跟進。同時，其他的相關配套組合拳措施也會出臺。

在嚴躍進看來，預計9月初其他幾個一線城市也會出臺相關政策，但是否會有條款修正，需要看具體情況。畢竟其他三個一線城市的市區，一些住房的交易還是略為偏熱，是否需要按市區郊區分類調控，也要看情況。但總體上，房地產政策底已經形成，即2017年以來一線城市過于嚴厲的購房政策，確實出現了實質性的全面放松。

不過，張大偉認為，“認房不認貸”在一線城市預計不會全面實施，深圳無房有貸戶首付50%，北京、上海這兩個龍頭城市無房有貸戶的占比基本也是60%-80%，因此，預計政策不會全面松綁，而很可能會率先在北京的房山、上海的臨港等遠郊區域試點。

此外，一線城市政策的落地為其他二三線城市樹立了標桿和政策出臺的方向?！邦A計接下來1-2個月為各城市一城一策樓市救市政策出臺的密集期。”張宏偉如是說。

新京報記者 段文平

編輯 楊娟娟 校對 朱名恬

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